甘肃省建设投资(控股)集团有限公司
【榜样陇原 国企担当】:遵法守规不逾矩 让法治成为国企信仰

依法治企是国有企业贯彻落实全面依法治国战略部署的重要实践,是国有企业深化改革、做强做优的内生需要,更是国有企业参与市场竞争的软实力,也将成为国有资本投资企业改组的必然要求。

增强规矩意识  弘扬法治精神

从“十二五”到“十三五”,甘肃建投坚持将增强规矩意识、弘扬法治精神贯穿企业发展始终,持续推动依法治企合规经营,法治逐步成为企业信仰。

2014年,党的十八届四中全会提出了全面依法治国的总要求,甘肃建投用“强化法人治理、提升企业管理”专项行动的生动实践贯彻落实全会精神,为依法治企提供了法治支持。

2015年,甘肃建投集团党委组织开展“学党章、讲规矩”活动,以上率下,在企业内部人人自觉严格遵守党纪党规、企业规章制度蔚然成风,“把规矩立起来”、“把规矩意识树起来”成为全企共识。

2016年,“七五”普法正式开展,甘肃建投将普法同贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话相结合,依托“法律四进”,广大职工群众法治宣传教育常态化开展,法治氛围充盈集团上下。坚持两个“一以贯之”,坚持培“根”固“魂”,甘肃建投企业公司治理法人结构更加完善。

2017年,党的十九大提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系。通过十九大精神全面贯彻落实,甘肃建投广大干部职工更加深刻地理解了中国特色社会主义法治道路的核心要义,坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论深入人心。

2018年,甘肃建投纪委二届十二次全委会议召开,以全省“转变作风改善发展环境建设年”为契机,通过专题贯彻落实《宪法》、《监察法》,全集团监督执纪力度进一步增强,作风建设有力推进。

2019年,“不忘初心、牢记使命”主题教育提出了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的新时代党建中心任务,经过三个多月的政治洗礼,甘肃建投全集团“四个意识”进一步树牢,“四个自信”更加坚定,坚决做到“两个维护”。

2020年,立足省委政治巡视,做好整改落实“后半篇文章”,以“制度建设年”活动开展为契机,甘肃建投制度建设和企业管理水平将会大幅提高。

无需再过多追溯盘点,因为近70年的“红色基因”传承,不忘初心跟党走、响应号召不掉队的规矩意识已深入血脉,源远流长。国有企业独特的红色属性,让甘肃建投遵法执纪守规形成一种习惯,企业法治思维和规矩意识在坚持自我“修炼”中不断进阶,持续强化。

依法治企合规经营提升企业品牌

坚守法治信仰,甘肃建投规矩意识不断增强、法治思维持续强化、作风建设强力推进、执纪监督严实得当,领导班子和决策层法治意识进一步增强,企业法人治理结构更加健全完善,依法治企合规经营成为企业发展新常态。

在法治建设引领下,甘肃建投以高质量发展为导向,注重企业的盈利水平、健康发展的程度、防范风险的效果以及长期可持续发展的能力,把提质增效和 “量”“质”同升摆在企业发展的突出位置。“三重一大”党委前置研究,企业品牌、大宗物资集采、投融资集中管控,网络信息化管理、阶段性工作纪委督办落实、明察暗访、产品回访、定期审计、内部巡查等基础工作扎实推进。诚信意识、法治意识、规矩意识不断强化,真正让守法诚信成为企业参与市场竞争的重要软实力。诚信为本、质量为先、客户为大的经营理念融入企业文化,企业合同履行及信用管理等工作都取得了显著成效,使企业管理日趋规范科学,有效化解各类经营风险,提升企业抗风险能力。

“修于内而显于外”。甘肃建投依法治企合规经营在市场开拓和行业发展中结出硕果。

从“十二五”以来,甘肃建投及司属各单位多次获得“全国建筑业AAA级信用企业”,甘肃省、兰州市“重合同守信用企业”、“劳动保障守法诚信A级企业”、“年度纳税信用A级纳税人”、“AAA级信用企业”、“百佳诚信企业”、“行业优秀企业”、“质量安全 诚信企业”等称号。

其中,建科院于2019年10月荣膺全国“用户满意标杆企业”,成为西北地区唯一一家获得全国市场质量信用AAA级(用户满意)的企业。

中甘国际连续获得“对外承包工程AAA级信用企业”、对外承包工程与劳务合作企业AA级信用等级评价,荣登对外承包工程AAA级信用企业评价“诚信红榜”,进一步提升了甘肃建投海外品牌知名度,增强了开拓海外市场的实力和资本。

数不清的行业和社会荣誉,是市场和客户对甘肃建投品牌的认可,坚持依法治企合规经营,甘肃建投已成为“规范”和“信用”的代名词。

新发展带来新课题

2020年,国有资本投资改组提上企业发展改革日程,甘肃建投法治建设在企业新的历史发展阶段有了新的课题。

依据法律来健全机制,通过制度来规范管理,确保国资改组和企业发展不逾“绳矩”,这是国有资本投资改组的最基本要求。如何在国有资本投资改组中充分体现法治思维和规矩意识,这需要在推进过程中因时而异、因地制宜,但就原则性要求来说,必须把握“立、行、固”三字诀。

注重科学“立”制。合理有效的规章制度是依法治企的基础,严格依据国家法律法规,紧密结合国资改组总体要求,健全以公司章程为核心的制度体系,充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用,严格规范企业党组织、董事会、经理层的权力、义务、责任,实现各司其职、各负其责、规范运作、相互衔接、协调运转、有效制衡,提升企业运行效率,这是企业从“人治”做到“法治”的基础。制定了有效、完备的管理办法、规章制度、业务流程之后,并不是就此一劳永逸,而是得随着改制推进情况以及法律法规的变化及时更新、修订和完善,及时关注和保障规章制度的合理性、公平性和平等性,不断提升制度体系的执行力,进一步深化依法治企,努力打造经营合规、管理规范、守法诚信的法治企业。

强化制度执“行”。良好完备的制度体系只是法治的开端,口头纸面的约束永远无法成为现实的秩序。在具体落实中,必须严格按照“组织纪律完善选人用人机制”、依据“国家财务制度加强财务监管”、遵照“法律法规和公司章程依法管理收益”、建立“审计机构强化审计监督”,通过“纪检监察、巡视巡查等手段完善监督体系”,通过具体举措使制度体系得到有力落实。同时,继续将制度体系落实同普法结合起来,切实开展有针对性的宣传教育,不断强化广大干部职工的法治意识和学法用法水平,切实提升员工的遵规守纪和法律风险防范意识,确保制度体系发挥应有的成效。

坚持文化“固”法。企业文化是企业发展的重要动力和核心竞争力,也是制度的升华和内化,对于在竞争激烈的市场环境中求生存、谋发展的建筑企业而言,广大员工养成依法经营、依法管理、依法办事的良好法治精神和意识,使依法依规办事成为行为自觉,这是依法治企的核心要求。因此,要在国有资本投资改组中体现法治,做到“依法改组”,除了从制度机制和教育培训入手外,还要在此基础上着力打造法治文化,让广大干部能自觉做到办事依法、遇事找法、解决问题靠法,从根本上提升企业全面依法从严治企的文化自觉。同时要在培育法治文化、涵养法治精神、强化规则意识上下功夫,特别要将法治宣传教育贯彻到基层,落实到每位员工的一言一行中,才能切实增强全员法治意识,为推动全面依法从严治企奠定思想基础。

法为绳墨,规引长远。坚持法治信仰,甘肃建投的“十四五”必将更加方圆有度,行稳致远。

记者:苏冠军

责任编辑:王海燕     发布时间:2020-05-29

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